恩施州人力资源和社会保障局印发《关于开展“人社惠民政策进万家”活动持续加强惠企利民政策宣传落实提升行动实施方案》的通知

各县市人力资源和社会保障局，机关各科室、局属各单位：

现将《关于开展“人社惠民政策进万家”活动持续加强惠企利民政策宣传落实提升行动实施方案》印发给你们，请结合工作实际抓好组织实施，助力优化营商环境，确保全州人社惠民政策宣传落实取得实效。

恩施州人力资源和社会保障局

2024年4月19日     

关于开展“人社惠民政策进万家”活动持续加强惠企利民政策宣传落实提升行动实施方案

为深入实施“人社惠民政策进万家”活动，加强人社惠企便民政策宣传落实，助力优化营商环境取得明显成效，根据《省人力资源和社会保障厅关于做好2024年全省人社系统“人社惠民政策进万家”宣传宣讲和推进落实工作的函》（鄂人社办发〔2024〕6号）文件要求，结合恩施州实际，制定如下方案：

一、工作目标

通过以“五进五促政策宣讲”为重点，多渠道多形式持续加强政策公开、政策解读、政策宣讲、政策落实，切实将人社惠企利民政策落实到支持经济社会发展、保障民生、优化营商环境的具体行动上。推动政策宣传更加广泛深入，政策执行更加畅通快捷，窗口服务更加贴心暖心，业务经办更加智慧安全，服务监督更加多元精准，行风文化更加深耕厚植，促进就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系、公共服务等方面政策法规落实，实现人社政务服务“最先一公里”到“最后一公里”全链条贯通，增强企业群众的幸福感获得感。

二、工作措施

（一）加大人社政策公开广度

坚持“公开为常态、不公开为例外”，凡是能主动公开的政策法规一律主动公开，切实满足人民群众获取人社政策的合理需求。要广泛利用报、刊、台、网、微、端、屏等多种传播渠道，及时做好新出台法规政策的集中公开发布。对已失效、废止或修改的文件要做好全面清理和更新，实现现行有效的人社政策法规线上发布“应上尽上”，方便社会公众查询、知晓、掌握。

（二）加大惠民政策解读力度

按照“谁起草、谁解读”的原则，统一政策解读、解答口径，在文件公开发布后的5个工作日内作出解读。综合运用“1+2+X”解读形式，即：政策原文+新闻通稿和解读文章、专家访谈、召开新闻发布会、答记者问等方式，广泛利用微动漫、短视频、图表（文）等通俗易懂的形式，开展政策宣传解读。紧扣人民群众最关心最直接最现实的利益问题，印发本地版“人社惠民政策进万家”宣传手册（含电子版），做好因势利导、按需施策。

（三）加大“五进五促”政策宣讲力度

以企业群众政策需求为导向，组织人社部门工作人员、相关专家、社会法律工作者，根据不同主题和热点，广泛开展“五进五促”政策宣讲活动。

1.开展“惠企维权政策宣讲”进企业活动，构建和谐劳动关系。以稳岗返还、创业担保贷款、吸纳就业补贴、社保补贴、技能提升补贴等惠企政策为重点，深入全州各园区、各类企业开展宣讲活动。向人力资源服务机构、行业协会、人力资源服务产业园区等宣传人力资源服务业发展政策，构建良好人力资源市场环境。深化开展“千名仲裁员服务万企”“青年仲裁员志愿者联系企业”活动，建立健全基层调解组织和服务企业的长效机制。深入开展新就业形态劳动权益保障政策指导，促进新就业形态行业和谐稳定发展。加强劳动关系领域风险分析研判，防范化解企业规模性裁员风险，着力构建和谐劳动关系。

2.开展“就业创业政策宣讲”进校园活动，促进高校毕业生就业创业。全面落实《恩施州支持高校毕业生就业创业十条措施》，以“三支一扶”计划、大学生创业扶持、各类资金补贴、职称评定、户口档案、职业培训等政策和公共就业服务为重点，结合“才聚荆楚”工程、“创立方”创业创新大赛、高校毕业生就业服务月、最美基层高校毕业生典型事迹宣讲、职业技能大赛、校园招聘等活动，深入高校、职业院校、技工院校等开展政策宣讲，鼓励引导毕业生来恩就业创业、到基层就业创业。

3.开展“人社便民利民政策宣讲”进村居活动，推进人社政策落实落地。以返乡创业行动、支持多渠道灵活就业、全民参保计划、职业技能培训、人力资源服务业促就业、社保待遇调整、居民服务“一卡通”、智慧人社服务、织密社会保障安全网、依法享受社保待遇等惠民政策为重点，结合零工驿站网点，多方式多渠道深入乡村、社区、街道等进行宣讲，推动实现更加充分更高质量就业，使城乡居民共享社会保障制度改革成果。

4.开展“根治欠薪政策宣讲”进工地活动，保障农民工合法权益。以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》《湖北省保障农民工工资支付办法》、农民工服务保障、建筑业参加工伤保险等政策为重点，结合“为农民工办实事”“人社政策进工地”、共建“农民工书屋”、劳动保障监察执法检查等活动，深入各类建设工地开展人社政策宣讲，加强配套政策宣传和经办服务等方面衔接，增强农民工维权意识，保障农民工合法权益。

5.开展“人社政策业务学习”进系统活动，加强宣讲队伍建设，提升为民服务能力和水平。结合窗口单位业务技能练兵比武活动，扎实开展窗口单位工作人员“日日学、周周练、月月比”活动，对系统工作人员开展系统性的人社政策业务轮训轮学，实现新进人员必学、新出政策必学，培养更多人社“知识通”、业务“一口清”、政策“宣讲员”。各地要广泛发动社会公众参与政策学习，组织相关专家、社会法律工作者、系统业务骨干打造宣讲团队，有针对性地开展人社政策宣讲，把形势讲清、任务讲透、措施讲活、要求讲细，促进各项政策落到实处。

（四）加大政策宣讲宣传创新力度

1.用活用好“线上”资源。在用好传统媒体开展宣传的同时，加强新技术、新平台、新机制、新模式在惠民政策宣传中的运用，加强“互联网+人社政策宣传”。推进人社系统政务新媒体建设，全面准确地宣传人社领域的重要政策文件、重大改革举措、高频办事服务指南，及时更新活动内容、宣讲计划、工作动态信息，加强政民良性互动，强化系统同频共振。

2.建好人社宣传“阵地”。全州系统上下联动、内外协同、合力推进，在重大政策宣传、重大活动部署、重点舆论引导上做到全州系统统一安排、统一行动，同步跟进、协同配合，形成人社系统多层次、多渠道、多样式宣传格局。通过集中整合人社政策原文及新闻通稿、政策问答、法规释义、案例解析、图表、动漫、视频等各类宣传资源，实现资源的全媒体共建共享，推动资源查询服务向服务大厅宣传栏（展板）、街道宣传橱窗（文化墙）、手机客户端、人社自助服务一体机、县（区）级融媒体平台等延伸，让群众享受到更加高效便捷的政策服务。

3.创新政策宣传“语言”。依托重要政策法规出台、举办招聘会、各类政策咨询、竞赛大赛等重大活动，把政治话语、理论话语、政策话语转化为群众语言，改进宣传角度和姿态，既突出服务事项，充分体现行业特色，又丰富表现形态，将专业语言通俗化、文件语言群众化、抽象概念形象化，多运用启迪心智的金句、直抵人心的暖语、群众喜闻乐见的方式，多采用易传播的微镜头、短视频、微漫画，把人社政策讲得有温度、有深度、有质感。

三、有关要求

（一）强化组织领导。此次行动是全州人社系统政策法规宣传落实再巩固再提升、优化营商环境的新起点。各县市人社部门要加强对提升行动的组织领导，建立健全工作机制，明确牵头单位和具体专人负责实施，全力抓好组织落实。要凝聚人社系统合力，就业、社保、劳动关系、人事人才等领域要密切配合，同向发力，确保活动取得实效。

（二）及时报送信息。各县市人社部门要及时总结工作推进情况和取得成效，梳理存在的困难问题，提出工作建议，每半年度报送活动进展情况及统计表（附件2）；有关科室（单位）按照《州“五进五促政策宣讲”活动计划表》（附件1）开展宣讲活动，及时报送活动信息，州人社局将对全州活动实施情况定期通报。活动中配套制作的相关图文（表）、海报、微动漫、短视频、主题歌等政策宣传资料，请一并提交至州人社局法规科。